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1、黨內(nèi)選舉制度,是黨的組織制度的重要內(nèi)容之一,是健全黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度,是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志。黨內(nèi)選舉制度的具體內(nèi)容,由《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定。
2、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
3、黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無(wú)記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和和基層代表大會(huì)的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級(jí)黨的委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)作出選舉無(wú)效和采取相應(yīng)措施的決定,并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
4、黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)一總支部委員會(huì)、支部委員會(huì);鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年,總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年;鶎游瘑T會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)選出的書記、副書記,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
5、黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不超過一年。黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。代表的名額一般為100名至200名,最多不超過300名。
6、黨的基層代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,方能進(jìn)行選舉。黨的基層組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效。
黨員因下列情況不能參加選舉的,經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意,并經(jīng)黨員大會(huì)通過,可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):(1)患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;(2)自費(fèi)出國(guó)半年以上的;(3)雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的;(4)年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;(5)工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉或蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
7、黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則:
(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足七名的黨支部),可不設(shè)支部委員會(huì),只設(shè)書記一人,必要時(shí)增設(shè)副書記一人。
(2)支部委員會(huì)一般設(shè)委員三至五人,最多不超過七人,設(shè)書記一人,必要時(shí)增設(shè)副書記一人。
(3)總支部委員會(huì)一般設(shè)委員五至七人,最多不超過九人,設(shè)書記一人,必要時(shí)可設(shè)副書記一人。
(4)基層委員會(huì)一般設(shè)委員五至九人,最多不超過十一人,設(shè)書記一人,必要時(shí)可設(shè)副書記一至二人。
(5)基層委員會(huì)一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。
8、黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的選舉要求:
(1)黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名。委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的2 0%;
(2)黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)候選人,由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定,在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉,由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉,由上屆支部書記主持。
(3)黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生,由上屆委員會(huì)提出候選人,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人、報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。選出的委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案;選出的書記、副書記,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
(4)委員會(huì)在任期內(nèi)出缺,應(yīng)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。在黨員大會(huì)或代表大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。上級(jí)黨組織指派的書記、副書記不必再經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議選舉;書記、副書記自然成為委員會(huì)的委員,不需再履行增補(bǔ)委員的手續(xù)。
9、黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員產(chǎn)生的程序:
(1)確定下屆委員會(huì)組成原則。
(2)組織所屬的黨組織或全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單。
(3)考察或醞釀候選人人選,并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預(yù)備人選,報(bào)上級(jí)黨組織審批。
(4)將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻,并根?jù)多數(shù)黨員意見確定候選人,由大會(huì)進(jìn)行選舉。
10、召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的主要程序:
(1)在黨的基層委員會(huì)(總支部委員會(huì)、支部委員會(huì))任期屆滿之前(一般提前一至兩個(gè)月)召開委員會(huì)全體會(huì)議,研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜,包括是否按期進(jìn)行換屆選舉,確定召開黨員大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程;下屆黨的委員會(huì)(紀(jì)律檢查委員會(huì))委員、書記、副書記名額及提名和選舉辦法等。會(huì)后,黨的委員會(huì)應(yīng)向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。
(2)召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后,即可召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議,研究召開黨員大會(huì)的籌備事項(xiàng),包括對(duì)黨員進(jìn)行召開黨員大會(huì)的目的、意義和黨的民主集中制。黨員權(quán)利與義務(wù)的宣傳教育工作;組織醞釀、推薦下屆委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選;起草委員會(huì)的工作報(bào)告和黨費(fèi)收繳情況的報(bào)告等文件。根據(jù)黨的委員會(huì)會(huì)議精神,按照有關(guān)規(guī)定和上級(jí)黨組織的要求,開展召開黨員大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。在籌備過程中,黨的委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)檢查督促,注意協(xié)調(diào)好各方面工作,堅(jiān)持重大問題集體討論決定,并注意經(jīng)常與上級(jí)黨組織溝通情況。
(3)向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于下屆委員會(huì)委員(紀(jì)委委員)、 書記、副書記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。候選人預(yù)備人選應(yīng)在黨的委員會(huì)全體會(huì)議上研究確定,在這次會(huì)上還可以審議通過委員會(huì)的工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況的報(bào)告等文件。
(4)上級(jí)黨組織對(duì)下屆委員會(huì)(紀(jì)律檢查委員會(huì))委員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示批復(fù)后,黨的委員會(huì)即可召開支部負(fù)責(zé)人或黨小組長(zhǎng)會(huì)議。介紹黨員大會(huì)準(zhǔn)備工作情況,確定黨員大會(huì)日程、召開時(shí)間和地點(diǎn);向黨員提出有關(guān)要求;確定召開大會(huì)的其他有關(guān)事項(xiàng)。
(5)召開全體黨員大會(huì)。會(huì)議議程是:宣布黨員大會(huì)開會(huì);唱(奏)國(guó)歌;黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告;作黨費(fèi)收繳情況的報(bào)告;設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的作紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告。
(6)以黨支部或黨小組為討論單位,審議黨的委員會(huì)工作報(bào)告(紀(jì)委工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告);醞釀候選人建議名單;討論大會(huì)選舉辦法(草案);推選監(jiān)票人、計(jì)票人。
(7)召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議,聽取黨的委員會(huì)工作報(bào)告(紀(jì)委工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告)的討論情況匯報(bào),研究提出修改意見;聽取大會(huì)選舉辦法(草案)、下屆黨的委員會(huì)候選人建議名單的討論情況匯報(bào),確定候選人名單;審議通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單。
(8)召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行選舉,一般有以下程序:清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)參加大會(huì)的黨員人數(shù)。到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后,即可進(jìn)行選舉;通過選舉辦法;推選(通過)監(jiān)票人,宣布計(jì)票人;宣布下屆黨的委員會(huì)(紀(jì)律檢查委員會(huì))委員名額和候選人名單;監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱,計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng);選舉人填寫選票,并按指定順序投票;監(jiān)。計(jì)票人清點(diǎn)選票,確認(rèn)選舉是否有效;計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票;計(jì)票結(jié)束后,監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的,由監(jiān)票人向大會(huì)主持人報(bào)告;進(jìn)行正式選舉的,由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告,并由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單。黨員大會(huì)的選舉,由黨的委員會(huì)主持。黨的委員會(huì)通常應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)同志具體主持會(huì)議的選舉。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉,由支部書記主持。
(9)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的,召開紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議,選舉紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記。會(huì)后,將選舉結(jié)果報(bào)告同級(jí)黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議。
(10)召開黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議,選舉黨的委員會(huì)書記。副書記;通過黨的委員會(huì)的有關(guān)決議;經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的,黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議要通過紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告;新當(dāng)選的黨的委員會(huì)書記講話。新選出的黨的委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議,由于書記、副書記尚未產(chǎn)生,根據(jù)規(guī)定,由上屆黨的委員會(huì)委托一名新當(dāng)選的委員主持。選舉結(jié)束后,通過有關(guān)決議或新當(dāng)選的書記講話時(shí),會(huì)議由新當(dāng)選的黨的委員會(huì)書記或副書記主持。
(11)黨的委員會(huì)向上級(jí)黨組織報(bào)送關(guān)于召開黨員大會(huì)的情況和委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告。黨的基層委員會(huì)一總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生的書記、副書記,須報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
(l2)做好落選人的思想工作。做好黨員大會(huì)及委員會(huì)第一次全體會(huì)議的文件、資料歸檔工作。

 

 
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